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Agroecología, ¿destino de la sostenibilidad agraria?

Con el objetivo general de impulsar la producción y el consumo de productos ecológicos y de llegar a  que uno de cada cuatro alimentos producidos en la UE en 2030 sea ecológico, el 25/03/2021, la Comisión Europea presentó el Plan de Acción para la Agricultura Ecológica para el período 2021-2027. Con ello, pretende ayudar a los agricultores y ganaderos europeos a dar el salto a este sistema productivo, como marca la estrategia “De la Granja a la Mesa”.

En la reunión que los Ministros de Agricultura de la UE han celebrado el 19-7-2021, se han mostrado dispuestos a avanzar en el desarrollo de la Agricultura Ecológica con la puesta en práctica de dicho plan. Considerando que facilita herramientas e ideas para acompañar a un crecimiento equilibrado del sector, aprobaron unas conclusiones en las que le dan la bienvenida (EFEAGRO)[i]. También recuerdan que, cada Estado Miembro debería contribuir al esfuerzo colectivo y subrayan la importante contribución de la producción ecológica para garantizar la sostenibilidad y soberanía de la agricultura y la producción de alimentos europeas. Piden considerar sus especificidades y diferentes puntos de partida, circunstancias y condiciones, así como los éxitos ya alcanzados a la hora de definir objetivos e intervenciones en apoyo a este sector, en los planes estratégicos nacionales de la PAC y en los planes de acción orgánicos nacionales voluntarios.

Al mismo tiempo, el Ministro esloveno, cuyo país preside este 2º semestre de 2021 el Consejo de la UE, añadió que Washington y Bruselas están de acuerdo en algunos objetivos estratégicos, como la neutralidad de carbono en 2050, y que la agricultura es un factor muy importante para lograr ese objetivo. Que EEUU tiene un enfoque muy similar al de la UE en lo relativo a la necesidad de una producción alimentaria más sostenible y que ha introducido en su política agrícola valores del “Pacto Verde Europeo”, como la agricultura de precisión, el cultivo de carbono o la rotación de cultivos. Estamos preparados juntos para trabajar y cooperar en los foros internacionales, con la finalidad de promover este modo sostenible de agricultura y de producción de alimentos.

También ese día, el Ministro español anunciaba una hoja de ruta para fomentar la producción y el consumo de alimentos ecológicos en España[ii], concretando que:

  • Incluirá medidas para fomentar tanto el cultivo como el consumo de este tipo de alimentos, en línea con las conclusiones del referido Plan de Acción para la Producción Ecológica, que se ha aprobado en Bruselas.
  • España parte de una buena situación de partida, pues lidera las estadísticas europeas de país con mayor superficie ecológica, a la que dedica ya el 10 % de la superficie agraria útil total.
  • El importante potencial de crecimiento en sectores como el olivar, el viñedo, los cítricos y las frutas y hortalizas, así como que desde el Ministerio se trabajará para eliminar los obstáculos que limitan su desarrollo para facilitar así su despegue.
  • Es necesario generar mayor demanda de consumo de estos productos entre los ciudadanos, para lo que aboga por la realización de campañas de concienciación que den a conocer su importancia y sus beneficios en materia de biodiversidad, huella de carbono y sostenibilidad social y ambiental.
  • Desde las administraciones públicas se fomente el consumo en centros escolares y restauración colectiva.
  • La producción ecológica ofrece mayor valor y una mejor remuneración a los productores.

A diferentes niveles oficiales y administrativos, las principales estrategias para el futuro sobre la producción ecológica (PE) pasan por:

1.- Objetivos del Desarrollo Sostenible referidos a la PE (ODS)[iii]:

  • Es un sistema de gestión sostenible.
  • Procura la obtención de una amplia gama de alimentos de buena calidad y obtenidos mediante procesos que no dañen el medio ambiente, la salud humana, la salud y el bienestar de los animales ni la fitosanidad.
  • Respeta los sistemas y ciclos naturales y mantiene y mejora el estado del suelo, el agua y el aire, la salud de las plantas y los animales y el equilibrio entre ellos.
  • Se recomienda la utilización responsable de la energía y el uso de energía de fuentes renovables.
  • Considera la implantación de una economía competitiva basada en el conocimiento y la innovación, el conocimiento de una economía, el fomento de una economía con un elevado nivel de empleo que potencia la cohesión social y territorial, y el apoyo de una transición a una economía con bajas emisiones de carbono que utilice eficientemente los recursos.
  • Promueve la producción agraria sostenible.
  • Tiene como objetivos contribuir a la protección del medio ambiente y del clima, así como favorecer un alto grado de biodiversidad, mantener la fertilidad de los suelos a largo plazo, fomentar el mantenimiento de las razas raras o autóctonas en peligro de extinción y el uso de material heterogéneo ecológico….

2.- Programa de Agricultura Orgánica de la FAO[iv].

  • El objetivo a largo plazo del Programa de Agricultura Orgánica de la FAO es potenciar la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, los medios de subsistencia sostenibles y la integridad del medio ambiente fortaleciendo las capacidades de los Estados Miembros en materia de producción, elaboración, certificación y comercialización de productos orgánicos.

3.- Unión Europea

  • Para el 2030, alcanzar el 25% de la superficie agraria como certificada en producción ecológica (PEC en adelante).
  • Reducir el uso del 50% de los plaguicidas químicos.
  • Sobre la biodiversidad (EU Biodiversity), que al menos el 10% de la superficie agraria vuelva a estar ocupada por elementos paisajísticos de gran diversidad.
  • De la Granja a la Mesa (Farm to Fork): reducir en un 50% la pérdida de nutrientes con la disminución del 20% del uso de fertilizantes, reducir en un 50% el uso de antimicrobianos en ganadería y agricultura) y fomentar el consumo de alimentos ecológicos.

4.- España:

  • Necesita 4.000.000 hectáreas más de PEC para lograr el 25% de la SAU. Cataluña lidera la SAU ecológica con el 22%., le siguen Andalucía (21%), Navarra (20%), Baleares (19%), Murcia (18%), Comunidad Valenciana (17%), Castilla-La Mancha (10%), Canarias y Galicia (4% cada una de ellas), Aragón, Asturias, Extremadura, Madrid y País Vasco (3% cada una de ellas), La Rioja (2%) Cantabria y Castilla-León (1% cada una de ellas).
  • La producción ecológica es la herramienta más eficaz en la mitigación y adaptación al cambio climático. Y además ofrece alimentos saludables de máxima calidad, mantiene la población en las zonas rurales, incrementa la biodiversidad y preserva y mejora nuestro paisaje rural.

 

ESTADISTICA SOBRE PRODUCCIÓN ECOLÓGICA  (Datos correspondientes a finales de 2019) [v]:

PLANETA

La superficie PEC mundial es de 72.285.656 ha. Por océanos, el 50% se localiza en Oceanía (36 millones/ha), 23% Europa (16,5), 12% Sudamérica (8,3), 8% Asia (5,9), 5% Norteamérica (3,6) y 3% África (2). Los principales países fueron: Australia (35,69 millones/ha), Argentina (3,67) y España (2.35)….

El valor del mercado de la PEC mundial fue de 106.000 millones/€. EEUU representó el 42% (44.721), Alemania 11% (11.970), Francia 11% (11.295), China 8% (8.504), Italia 3% (3.625), Canadá 3% (3.480), Suiza 3% (2.912), Reino Unido 3% (2.679), Suecia 2% (2.144) y España 2% (2.133)….

El crecimiento del mercado de la PEC mundial en 2019 ha sido de 9,27%, el mayor de los últimos años.

EUROPA

La superficie PEC es 11 de 16,5 millones/ha. Los países con mayores hectáreas son: España (2.354.916), Francia (2.240.797) e Italia (1.993.225).

El valor del mercado de la PEC, ascendió a 45.046 millones/€, y los principales países: Alemania con el 31% (11.970), Francia 29% (11.295), Italia 9% (3.265), Suiza 8% (2.912), Reino Unido 7% (2.679), Suecia 6% (2.144), España 5% (2.133), Dinamarca 5% (1.983)….

ESPAÑA

La superficie PEC fue de 2.354.916 hectáreas. Por Comunidades Autónomas, Andalucía representa el 45,2% (1.065.260), Castilla-La Mancha 17,6% (413.254) y Cataluña 9,7% (229,608). El 10,24% de la Superficie Agraria Útil  española está certificada como Producción Ecológica.

En número de operadores ecológicos ascendió a 49.918.

El valor del mercado fue de 2.130 millones/€. El 65% de las personas consumidoras de productos ecológicos lo adquieren porque son saludables y ayudan a prevenir enfermedades. El consumo de productos ecológicos creció más del 17%. Se estima un aumento de 46,6 € en el gasto per cápita/año.

La superficie PEC por cultivos es: cereales (211.757 ha), olivar (209.288), frutos secos (170.239), viñedo (121.279), leguminosas (35.908), hortalizas (22.235), cítricos (16.691), frutales (7.979), plataneras y subtropicales (5.957). Los cultivos que más ha crecido son: plataneras y subtropicales (20%), cítricos (16%), viñedo (9%).

En porcentaje, las explotaciones ganaderas ecológicas son: vacuno (48%), ovino (26%) y caprino (9%). En las tres prevalece la orientación cárnica en detrimento de la láctea: 90% en vacuno y ovino y 72% en caprino. En relación con las aves de corral: el 79% es de gallinas de puesta, y el resto orientación cárnica

Las actividades industriales ecológicas, se reparten de la siguiente forma: el 85,9% de producción vegetal (36% manipulación y conservación de frutas y hortalizas, 17% elaboración de bebidas, 23% elaboración de otros productos de origen vegetal, 24% otras industrias), y el 14,1% de producción animal (40% elaboración y conservación de carne productos cárnicos, 38% elaboración de aceites y grasas animales, 15% elaboración de productos lácteos y 7% otras industrias).

[i] EFEAGO (2021). La UE busca avanzar en agricultura ecológica y dialoga con EEUU. Valencia Fruit, 20 de julio de 2021. Disponible en: https://www.agrodigital.com/2021/07/20/que-paso-ayer-en-el-consejo-de-ministros-de-agricultura-3/

[ii] MAPA (2021). “Planas anuncia una hoja de ruta para fomentar la producción y el consumo de alimentos ecológicos”.  Consejo de Ministros de Agricultura de la UE de 19 de julio de 2021. Disponible en: https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/agricultura/Paginas/2021/190721-planas_ecologicos.aspx

[iii] R. (UE) 848/2018 del Parlamento y del Consejo, de 30-5-18, sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos.

[iv] FAO (2021). Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. Disponible en: http://www.fao.org/organicag/oa-home/es/

[v] ECOVALIA. Informe Anual de la Producción Ecológica 2021.

Manuel Cala

Vocal de la Plataforma Salvemos la Vega - Vega Educa
Área de Agricultura